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以污染減排促進(jìn)和諧發(fā)展
更新時(shí)間：2009-03-12
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為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，必須始終堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先方針，堅(jiān)決摒棄高投入、高消耗、高排放、低產(chǎn)出的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，持續(xù)開展污染減排行動(dòng)，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，從源頭上減少污染物排放。一是優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的不同要求，明確不同區(qū)域功能定位，合理規(guī)劃和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及空間布局。堅(jiān)持用進(jìn)步適用技術(shù)和高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，減少污染物排放總量。二是大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。加快形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)體系與空間格局，不斷完善企業(yè)內(nèi)部“小循環(huán)”、園區(qū)工業(yè)“中循環(huán)”、經(jīng)濟(jì)社會(huì)“大循環(huán)”。加快推進(jìn)污染防治、資源節(jié)約、新能源等科技創(chuàng)新，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。三是提高園區(qū)環(huán)保門檻。堅(jiān)持先環(huán)評(píng)后建設(shè)，超過環(huán)境總量和生態(tài)承載能力、不符合環(huán)保規(guī)劃要求的項(xiàng)目堅(jiān)決不能進(jìn)入園區(qū)。
強(qiáng)化綜合整治，從整體上推進(jìn)減排工程。一是加大污染整治力度。細(xì)化年度工作任務(wù)，全面推進(jìn)水、氣、固廢減排工程。在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)水污染企業(yè)的深度治理，積極推行中水回用；推進(jìn)集中供熱，提高集中供熱率和覆蓋面；加強(qiáng)各類工業(yè)廢物資源化利用；全面推行企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)的污染物排放。二是加大環(huán)保執(zhí)法力度。依法加強(qiáng)對(duì)超標(biāo)排污單位的管理，對(duì)擅自停運(yùn)或故意不正常運(yùn)行治理設(shè)施的行為，從嚴(yán)處罰；對(duì)于達(dá)不到治理要求的，一律進(jìn)行整改或升級(jí)改造，甚至責(zé)令停產(chǎn)整頓。建立完善污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，提高對(duì)污染源的監(jiān)督管理水平。三是加大生態(tài)建設(shè)力度。大力開展植樹造林和綠化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)、濕地、山體資源的保護(hù)，對(duì)耕地實(shí)施zui嚴(yán)格的保護(hù)制度。
堅(jiān)持社會(huì)聯(lián)動(dòng)，從機(jī)制上確保減排實(shí)效。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)做到目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工、治理措施、時(shí)間進(jìn)度、治理效果“五個(gè)明確、五個(gè)落實(shí)”。建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)污染減排推進(jìn)情況定期進(jìn)行檢查，把減排任務(wù)完成情況與年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤，對(duì)拒不實(shí)施減排任務(wù)的單位，進(jìn)行嚴(yán)肅查處；對(duì)于工作積極、措施扎實(shí)、按期完成減排任務(wù)的單位，市政府按投入治理資金額度的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和輿論監(jiān)督作用，對(duì)減排成績(jī)顯著的單位進(jìn)行宣傳表?yè)P(yáng)；對(duì)拒不執(zhí)行政府決定、不服從有關(guān)部門管理、嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，毫不留情地批評(píng)曝光。
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